Start der E-world in Essen
Energiepolitik unter Zeitdruck: VKU fordert schnelle Entscheidungen der Bundesregierung für bezahlbare und sichere Strom- und Wärmeversorgung

Zum Start der E-world (10. bis 12. Februar) in Essen mahnt der Verband kommunaler Unternehmen (VKU) ein entschlossenes und zügiges Handeln der Bundesregierung in der Energiepolitik an.

09.02.26

Berlin/Essen, 09.02.2026. Zum Start der E-world (10. bis 12. Februar) in Essen mahnt der Verband kommunaler Unternehmen (VKU) ein entschlossenes und zügiges Handeln der Bundesregierung in der Energiepolitik an. „Wir haben längst einen Punkt erreicht, an dem jedes weitere Zögern zu einer Investitionsbremse wird“, sagt VKU-Hauptgeschäftsführer Ingbert Liebing. „Entscheidende Regelungen fehlen noch oder bestehende sind nicht für die künftige Energieversorgung geeignet. Der erhoffte Winter der Entscheidungen droht ein Winter der Vermeidungen zu werden. Nach den hoffnungsvollen Ankündigungen im Herbst müssten sich zahlreiche Gesetzesentwürfe schon im Gesetzgebungsverfahren befinden, stattdessen liegen teilweise noch nicht mal Eckpunkte vor. Unternehmen, Kommunen und Bürger brauchen jedoch schnellstmöglich Klarheit.“ 

Zwar hat die Bundesregierung bei der Kraftwerksstrategie zuletzt einen Durchbruch erzielt und sich mit der EU-Kommission auf Eckpunkte verständigt. Geplant sind unter anderem Ausschreibungen für neue Gaskraftwerke. Doch ohne Gesetzentwurf bleibt die Einigung ein politisches Versprechen ohne investitionsfähigen Rahmen. Damit diese Investitionen nicht in wenigen Händen konzentriert werden, fordert der VKU kleine Losgrößen. Liebing: „Versorgungssicherheit entsteht durch Vielfalt. Wir brauchen Wettbewerb. Dafür können Stadtwerke sorgen, wenn der Rahmen richtig gesetzt wird.“

Die Kraftwerksstrategie allein reicht nicht aus. Auch die Kraft-Wärme-Kopplung (KWK) muss fester Bestandteil eines Gesetzespaketes sein. KWK-Anlagen sind das Rückgrat der Energiewende. Sie sichern erneuerbare Energien dezentral ab, indem sie Strom und Wärme genau dann liefern, wenn sie mangels Sonne und Wind gebraucht werden. Doch das Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz läuft aus, bevor seine Aufgabe erfüllt ist. Der VKU fordert eine Verlängerung bis 2038. „In seiner jetzigen Form bietet das Gesetz keine verlässliche Investitionsgrundlage mehr. Ohne eine schnelle Novelle gerät eine tragende Säule der Energiewende ins Wanken“, warnt Liebing. Zugleich erinnerte er daran, dass die KWKG-Novelle im Koalitionsvertrag als Sofortmaßnahme für 2025 angekündigt war. “Nun ist das Jahr vorbei, aber es gibt noch nicht einmal Eckpunkte für eine Novelle”, kritisiert Liebing. 

Zum Gebäudeenergiegesetz („Heizungsgesetz“) sagt Liebing: „Alle klimaneutralen Wärme- und Heiztechnologien müssen gleichberechtigt möglich bleiben. Gesetzliche Vorgaben dürfen keine Optionen ausschließen oder vorab festlegen. Nur dann können Kommunen wirtschaftlich sinnvolle Wärmepläne entwickeln.“ Eine verpflichtende Grüngasquote für den Gasabsatz in Deutschland lehnt der VKU ab. Sie löst das Problem eines zu knappen Angebots bei perspektivisch großer Nachfrage durch eine Liefer- und Abnahmepflicht nicht, sondern verschärft es. „Wir unterstützen grundsätzlich immer dort den Einsatz grüner Gase, wo es technisch und wirtschaftlich sinnvoll ist“, sagt Liebing. Kommunen und ihre Unternehmen müssen entscheiden können, wo grüne Gase tatsächlich den größten Nutzen bringen.

Der VKU kritisiert seit Langem, dass die Wärmelieferverordnung und die AVBFernwärmeV (Verordnung über Allgemeine Bedingungen für die Versorgung mit Fernwärme) in ihrer aktuellen Form den Ausbau der Fernwärme behindern. Die Novelle der AVBFernwärmeV muss Investitionen erleichtern. Liebing: „Wir unterstützen transparente Regeln, aber sie müssen praktikabel bleiben.“ Besonders das Kostenneutralitätsgebot der Wärmelieferverordnung blockiert im Bestand den Umstieg auf Fernwärme - im Gegensatz zu Wärmepumpen, die diese Beschränkung nicht haben. „Für eine erfolgreiche Wärmewende setzen wir uns für gleiche Rahmenbedingungen für alle Technologien ein“, sagt Liebing. Vermieter sollten beim Wechsel zu Fernwärme die Miete ebenso wie bei der Wärmepumpe um bis zu 50 Cent pro Quadratmeter und Monat anheben dürfen. „Klimafreundliche Fernwärme darf nicht benachteiligt werden“, so Liebing. Jetzt sei das Bundesjustizministerium gefordert, die Vereinbarung aus dem Koalitionsvertrag zügig umzusetzen.

Auch beim Ausbau der erneuerbaren Energien muss der Gesetzgeber Klarheit schaffen, wie es weitergeht. Seit langem ist eine Reform des Erneuerbaren-Energien-Gesetzes angekündigt. „Die Einzelheiten müssen mit der Branche diskutiert werden, denn nur mit einer klugen Ausgestaltung erfüllt die Novelle ihren Zweck: Erhalt von Investitionssicherheit, Anreize zur Markt- und Systemintegration sowie verbesserte Kosteneffizienz“, so Liebing. 

Weiter steht die im Koalitionsvertrag zugesagte Rückführung des Energieeffizienzgesetzes (EnEfG) auf EU-Recht noch aus. Die zahlreichen nationalen Verschärfungen, etwa bei Energiemanagementsystemen, Rechenzentren oder der Abwärmenutzung, führen bei kommunalen Unternehmen zu vermeidbaren bürokratischen und kostenintensiven Belastungen. Ingbert Liebing: „Energieeffizienz ist richtig und wichtig, aber Vorgaben müssen praxistauglich sein und dürfen kommunale Unternehmen nicht gegenüber privaten Akteuren benachteiligen.“

Nicht zuletzt geht es um die Stromnetze. Die aktuelle Regelung eines Bundeszuschusses zu den Netzkosten in Höhe von 6,5 Milliarden Euro setzt einseitig auf einen Zuschuss zu den Übertragungsnetzentgelten. Das führt dazu, dass in manchen Regionen so gut wie keine Entlastung bei privaten Kunden und dem Gewerbe ankommt. Um ab dem kommenden Jahr eine faire gleichmäßige Entlastungswirkung zu erzielen, fordert der VKU, den Bundeszuschuss zu den Netzkosten hälftig auf Übertragungsnetzentgelte und netzbezogene Umlagen aufzuteilen. „Nur wenn sowohl Übertragungsnetzentgelte als auch netzbezogene Umlagen entlastet werden, kommt die Unterstützung fair, flächendeckend und spürbar bei Haushalten, Mittelstand, Kommunen und Industrie an – und stärkt so die Akzeptanz der Energiewende“, stellt der VKU-Hauptgeschäftsführer klar.

Kontraproduktiv zu den grundsätzlichen Plänen der Bundesregierung zur Anreizung von Investitionen in die Energiewende wird sich die von der Bundesnetzagentur vorgesehene vollständige Abschaffung der vermiedenen Netznutzungsentgelte auswirken. „Dezentrale, steuerbare Anlagen müssen weiterhin Anreize haben, netzdienlich zu arbeiten, zumindest so lange, bis neue Instrumente greifen“, erläutert Liebing. Mit dem vorgeschlagenen Netzentlastungsentgelt hat der VKU einen konstruktiven Alternativvorschlag vorgelegt.

Die kommunalen Energieversorger stehen bereit, Verantwortung zu übernehmen. Sie investieren vor Ort, sichern Arbeitsplätze und halten die Energieversorgung stabil. Planungssicherheit entsteht nicht durch Ankündigungen, sondern durch rechtzeitig verabschiedete und langfristig tragfähige Gesetze. Trotz Zeitdruck fordert der VKU eine Beteiligung mit sinnvollen Beratungsfristen für Stellungnahmen. „Gesetze müssen praxistauglich sein, damit sie in Städten und Gemeinden zügig und bezahlbar umsetzbar sind“, so Liebing.

Weitere Informationen:

Kraftwerksstrategie
Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz
AVBFernwärmeV
Energieeffizienzgesetz
Netzentlastungsentgelt

Besuchen Sie uns auf der E-world in Essen. Sie finden uns in Halle 5, Stand 5A122.
Ein besonderer Programmpunkt erwartet Besucher am 12. Februar im Climate Solutions Forum, Halle 6: Im Rahmen des „Tages der Kommunen“ lädt der der VKU von 11 bis 12 Uhr zu einer Diskussion zum Thema „Dekarbonisierung der Wärmenetze“.

 

Zum Download:

Der Verband kommunaler Unternehmen e. V. (VKU) vertritt über 1.600 Stadtwerke und kommunalwirtschaftliche Unternehmen in den Bereichen Energie, Wasser/Abwasser, Abfallwirtschaft sowie Telekommunikation. Mit rund 319.000 Beschäftigten wurden 2023 Umsatzerlöse von über 213 Milliarden Euro erwirtschaftet und mehr als 19 Milliarden Euro investiert. Im Endkundensegment haben die VKU-Mitgliedsunternehmen signifikante Marktanteile in zentralen Ver- und Entsorgungsbereichen: Strom 66 Prozent, Gas 65 Prozent, Wärme 72 Prozent, Trinkwasser 88 Prozent, Abwasser 50 Prozent. Die kommunale Abfallwirtschaft hat seit 1990 rund 90 Prozent ihrer CO2-Emissionen eingespart – damit ist sie der Hidden Champion des Klimaschutzes. Immer mehr Mitgliedsunternehmen engagieren sich im Breitbandausbau und investieren pro Jahr über 1 Milliarde Euro. Zahlen Daten Fakten 2025

Wir halten Deutschland am Laufen – denn Zukunft wird vor Ort gemacht: Unser Beitrag für heute und morgen: #Daseinsvorsorge. Unsere Positionen: https://www.vku.de/vku-positionen/